El ministro de Economía y Finanzas, Carlos De la
Torre, anunció anoche que el Gobierno implementará un mecanismo de “devaluación fiscal” para bajar el costo
laboral y promover las exportaciones. Estas declaraciones fueron realizadas en la
Charla
Magistral "Visión Económica 2017-2021" en la Pontificia Universidad
Católica del Ecuador en Quito. En el presente informe analizamos en qué
consiste la devaluación fiscal y las medidas que estaría considerando el
régimen de Lenín Moreno para reducir el déficit fiscal.
Aumento del IVA compensaría rebaja en los costos laborales
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¿Qué es
devaluación fiscal? La devaluación es un ajuste que hacen las
autoridades gubernamentales al tipo de cambio para enfrentar desequilibrios en
la balanza comercial. Una devaluación abarata el valor de las exportaciones y
encarece las importaciones. Esta medida favorece a los exportadores y a los productores
locales a costa de los consumidores. En dolarización o en una unión monetaria, las
autoridades están impedidas de hacer política monetaria o cambiaria pero pueden
conducir a un resultado similar a través de cambios en el sistema de impuestos
y a esto se denomina “devaluación fiscal”.
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Ministro De
la Torre anuncia reducción de aporte patronal a la seguridad social. Según el funcionario, el costo de esta medida sería
asumido por la caja fiscal con el fin de promover la competitividad y la
productividad de la oferta exportable. Sin embargo, el Ministro no dio detalles
de cómo el Gobierno Nacional financiará este nuevo beneficio para el sector
productivo.
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Aumento del
IVA compensaría rebaja en contribuciones al IESS. Varios
estudios de devaluación fiscal en países de la Unión
Europea y del Fondo Monetario
Internacional describen como medidas típicas de devaluación
fiscal los recortes en costos laborales (como por ejemplo la contribución de
seguridad social) y un incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para
financiar el subsidio ofrecido para los exportadores. En este sentido, es
probable que el oficialismo tenga como una opción aumentar nuevamente el IVA al
14%.
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Gobierno verdeflex sigue puliendo el plan de
austeridad. Las directrices del programa económico del gobierno
de Lenín Moreno son: 1) fortalecer la dolarización, 2) devolver al sector
privado el rol de motor de la economía y 3) generar mejores condiciones de
bienestar para los más pobres. El ministro también reconoció que el déficit
fiscal para el 2017 llegaría al 7,5% del PIB y la intención del régimen es
llevarlo a un nivel sostenible. Entre las alternativas anunciadas del plan de
austeridad están un recorte a la inversión pública y no reemplazar las vacantes
existentes en el sector público.
*Artículo publicado por Inteligencia Estratégica (12-07-2017)
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