Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 3/5

En el presente informe analizamos las principales políticas que afectarán al comercio exterior y que constan en el Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

  

Plan de Alianza País: Prioridad de relaciones comerciales será con países de la Patria Grande.

• Sustitución de importaciones continuará para promover la economía popular y solidaria. Así lo indica el programa de gobierno del candidato Lenín Moreno en la página 47. Sin embargo, el mismo plan reconoce en la página 18 que esta política centrada en bienes finales “resulta en una sustitución insuficiente” debido a que fomenta la importación en todos los niveles de la cadena de producción.
• ¿Se acabarán las salvaguardias en mayo de 2017? Si bien las salvaguardias arancelarias impuestas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX) finalizarán en mayo de 2017, está previsto en la página 42 una “salvaguardia para el desarrollo” dentro de los Acuerdos Comerciales para el Desarrollo que fomentará el gobierno leninista con países como Turquía para preservar las sensibilidades productivas.
• Plan de Lenín Moreno ampliará laboratorios para más certificaciones de calidad.  La página 36 del programa de gobierno verdeflex señala que el Gobierno fortalecerá la “institucionalidad para ampliar laboratorios acreditados que incrementen el número de certificaciones y evaluación de la conformidad”. En otras palabras, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) seguirá aumentando las regulaciones (al 9 de diciembre de 2016 hay 6.768 normas técnicas vigentes) y los certificados de inspección para proteger la calidad y la salud de la población a través del Estado.
• La prioridad del comercio internacional será con países de la Patria Grande. En la página 78 se especifica el énfasis en la cooperación Sur-Sur (entre países en desarrollo) y que las relaciones comerciales deberán privilegiar a naciones de América Latina.  Además, el plan de Lenín Moreno manifiesta que cree en la “cartelización de nuestras exportaciones” y en la complementariedad antes que en la competencia entre naciones (páginas 15 y 78). Cabe indicar que un cartel es una conducta colusoria sancionada por la Ley Antimonopolio vigente.

* Este informe fue publicado por Inteligencia Estratégica. 

Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 2/5

En el presente informe analizamos los aspectos relevantes para el sector productivo del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

Refinería del Pacífico será el proyecto emblemático del leninismo.

  

• La “nueva economía” de Lenín Moreno consiste en el cambio de matriz productiva. Aunque los fundamentos de esta nueva economía son: productividad, distribución y redistribución (página 18), el enfoque verdeflex le da mucho más énfasis a la redistribución de la riqueza. Mediante la canalización del crédito teledirigido por el Gobierno, el oficialismo buscará dar impulso a la inversión productiva y tecnológica (página 40).
• Cambio de matriz productiva presenta inconsistencias. El objetivo del cambio de matriz es pasar de una economía primario-exportadora a una diversificada y de alto valor agregado basada en el desarrollo industrial. Uno de sus justificativos es superar la dependencia de productos primarios como el petróleo para evitar la vulnerabilidad externa ante variaciones de precios internacionales (página 18). Sin embargo, en la página 44 se contempla reforzar la actividad petrolera y e ir hacia una “industrialización del petróleo”.
• Refinería del Pacífico es el proyecto emblemático del plan económico de Lenín Moreno.  En la página 44 del Plan de Gobierno de Alianza País consta que: “Este será el pilar del cual se deriven las industrias básicas para la transformación del crudo en productos intermedios que son la fuente de encadenamiento para generar crecimiento y valor agregado.” La inconsistencia radica en que por un lado se busca reducir la dependencia del petróleo y por otro lado se refuerza la exploración y la industria petrolera para crear valor en sectores que el Gobierno considera “ganadores” antes de que compitan en los mercados: petroquímica, siderurgia, astilleros, pulpa, entre otros.
• ¿Y en caso de construirse la Refinería para cuándo se logrará un cambio concreto de la estructura productiva?  El mismo Plan en la página 18 advierte: “… que nadie se engañe, un propósito del tal envergadura tomará décadas de compromisos y políticas consistentes.” En resumen, para Alianza País el cambio de matriz productiva es un proceso revolucionario: permanente e indefinido.

* Este Informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.

Plan de Gobierno de Paco Moncayo (Izquierda Democrática) bajo la lupa 1/2*

En el presente informe analizamos los aspectos políticos y sociales más relevantes del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Paco Moncayo del partido Izquierda Democrática (ID) presentado ante el Consejo Nacional Electoral. Este documento de 116 páginas contiene un diagnóstico, una proyección al 2030 y las propuestas de gobierno clasificadas en 3 ejes: 1) Democracia Económica Productiva, 2) Democracia Social y 3) Democracia Político-Territorial.

En lo económico Paco Moncayo ofrece un socialismo más democrático

• Paco Moncayo recuperará política monetaria con dolarización. El plan del candidato reconoce la conveniencia del dólar para garantizar la estabilidad monetaria y su aceptación en el comercio mundial. Sin embargo, plantea una política monetaria activa mediante la creación de una “masa monetaria complementaria” que serviría como un fondo de liquidez y mantener el sistema de dinero electrónico regulado por el Banco Central. También indica que habilitará el pago en especies. Estas propuestas no fortalecen la dolarización.

• Modelo económico de Moncayo es una versión light del cambio de matriz productiva. El Plan de la Izquierda Democrática señala dar un “giro contundente al modelo económico extractivista para pasar a un modelo diversificado centrado en la producción de bienes y servicios con valor agregado.” Al igual que la Matriz Productiva del correismo, el nuevo modelo de la ID busca impulsar “actividades modernas, eficientes, que contribuyan a sustituir las importaciones”. También insistirá en una reforma agraria para un acceso equitativo a la tierra y al agua.

• El plan de Moncayo promoverá un Pacto Económico-Productivo. Se trata de un compromiso gubernamental para dar seguridad jurídica y un clima apto para la inversión y la producción mediante la “reducción de volatilidades regulatorias, normativas y tributarias”. En otras palabras, la ID ofrece una pausa normativa. A esto se suma el Plan de Acción de Empleo para fomentar el empleo productivo, el trabajo juvenil, reinserción laboral de adultos y migrantes, equidad salarial entre hombres y mujeres, entre otros temas.

• Paco Moncayo implementará el Pacto Ético con su programa de repatriación del ahorro nacional en el extranjero. El Plan de la ID también anuncia el establecimiento de mecanismos de detección de activos no declarados en el extranjero pertenecientes a residentes en Ecuador. Si bien en materia tributaria el plan contempla un sistema más simplificado y racionalizado que permita la planificación empresarial a largo plazo, el plan económico de Moncayo anticipa un impuesto progresivo a las ganancias extraordinarias, un concepto similar al impuesto a la plusvalía presentado recientemente por el Presidente Correa.

*Este informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.