Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 5/5

En el presente informe analizamos los principales programas sociales en educación, salud y vivienda del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

Financiamiento para servicios universales provendría del Presupuesto General del Estado.

• “Educación de calidad en todo el ciclo de vida”. Así lo indica el programa de gobierno del candidato Lenín Moreno en la página 16. Alianza País propone mantener la cobertura universal de la educación básica y ampliar la de bachillerato. Por ello, el oficialismo considera necesario “concluir con el proceso de implementación de las Unidades Educativas del Milenio” y continuar con la regulación de los establecimientos particulares (páginas 61-62).

• Plan de Lenín Moreno apunta a la gratuidad universitaria. Para esto ampliará la oferta educativa tanto pública como particular y obligando a estas últimas a “reinvertir sus excedentes en becas” (página 63). Además, se plantea vincular a los jóvenes investigadores con el sector de la economía popular y solidaria. Con respecto al financiamiento de los programas educativos, no se mencionan cifras o métodos por lo que estimamos que provendrán de recursos del Presupuesto General del Estado.

• Sistemas de salud público y de la seguridad social se integrarían bajo el leninismo.  El Plan de Gobierno de Alianza País anuncia que consolidará una red pública conformada por los servicios prestados por el Ministerio de Salud y los sistemas de seguridad social (IESS, ISSFA, ISSPOL) para que se integren y complementen. Para esto se requerirá realizar una reforma a la Ley de Seguridad Social para así disponer tanto de los ingresos como de los gastos de las entidades “autónomas” de seguridad social en materia de salud (página 53).

• Acceso universal a vivienda digna pero con productos nacionales. También el oficialismo quiere desarrollar el modelo de “ciudades patrimoniales verdes” que combinen el patrimonio cultural y el manejo ambiental adecuado (páginas 58 y 74). Dos nuevas entidades se implementarán según el programa verdeflex: la Superintendencia de Ordenamiento Territorial y Uso y Gestión del Suelo y la Superintendencia Ambiental para sancionar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados que incumplan con sus competencias y los delitos ambientales, respectivamente.

* Este informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.

Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 4/5

En el presente informe analizamos los aspectos más relevantes sobre el sistema monetario y financiero del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

El oficialismo verdeflex promete ser banquero. 

• Riesgo de desdolarización continúa latente. “Soñamos con que, en un futuro, podamos tener una moneda regional que facilite el comercio entre nuestras naciones hermanas”. Así lo indica el programa de gobierno de Alianza País en la página 78. Además, se potenciará el dinero electrónico manejado y operado por el Banco Central del Ecuador y continuará implementando una nueva arquitectura financiera doméstica (página 38).  Este tipo de anuncios genera desconfianza a los agentes económicos sobre la estabilidad de la dolarización.

• Actividad de la banca privada seguirá altamente regulada.  El control de precios de los servicios financieros, el nivel salarial de los trabajadores de la industria, el direccionamiento del crédito continuará en el sistema financiero privado según el plan de gobierno de Lenín Moreno (página 38).

• El oficialismo verdeflex promete ser banquero. En la página 78 se indica la creación del Banco del Sur y del Fondo del Sur para no depender de financiamiento o ayuda económica de otras regiones. En la página 43 se advierte la creación del Banco Público de Comercio Exterior para financiar la promoción de exportaciones, crédito, garantías y seguros de exportación.

• Gobierno fortalecerá banca pública y cooperativas como alternativa a la banca tradicional. Alianza País reconoce en la página 47 el fracaso del Banco Nacional de Fomento y la creación del nuevo banco público BanEcuador. Ahora buscará como aliado estratégico a las cooperativas y mutualistas para que se encarguen del manejo del riesgo y la gestión territorial de los créditos productivos agrarios que serían otorgados por BanEcuador.

* Este Informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.

Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 3/5

En el presente informe analizamos las principales políticas que afectarán al comercio exterior y que constan en el Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

  

Plan de Alianza País: Prioridad de relaciones comerciales será con países de la Patria Grande.

• Sustitución de importaciones continuará para promover la economía popular y solidaria. Así lo indica el programa de gobierno del candidato Lenín Moreno en la página 47. Sin embargo, el mismo plan reconoce en la página 18 que esta política centrada en bienes finales “resulta en una sustitución insuficiente” debido a que fomenta la importación en todos los niveles de la cadena de producción.
• ¿Se acabarán las salvaguardias en mayo de 2017? Si bien las salvaguardias arancelarias impuestas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX) finalizarán en mayo de 2017, está previsto en la página 42 una “salvaguardia para el desarrollo” dentro de los Acuerdos Comerciales para el Desarrollo que fomentará el gobierno leninista con países como Turquía para preservar las sensibilidades productivas.
• Plan de Lenín Moreno ampliará laboratorios para más certificaciones de calidad.  La página 36 del programa de gobierno verdeflex señala que el Gobierno fortalecerá la “institucionalidad para ampliar laboratorios acreditados que incrementen el número de certificaciones y evaluación de la conformidad”. En otras palabras, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) seguirá aumentando las regulaciones (al 9 de diciembre de 2016 hay 6.768 normas técnicas vigentes) y los certificados de inspección para proteger la calidad y la salud de la población a través del Estado.
• La prioridad del comercio internacional será con países de la Patria Grande. En la página 78 se especifica el énfasis en la cooperación Sur-Sur (entre países en desarrollo) y que las relaciones comerciales deberán privilegiar a naciones de América Latina.  Además, el plan de Lenín Moreno manifiesta que cree en la “cartelización de nuestras exportaciones” y en la complementariedad antes que en la competencia entre naciones (páginas 15 y 78). Cabe indicar que un cartel es una conducta colusoria sancionada por la Ley Antimonopolio vigente.

* Este informe fue publicado por Inteligencia Estratégica. 

Plan de Gobierno de Lenín Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 2/5

En el presente informe analizamos los aspectos relevantes para el sector productivo del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenín Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo.

Refinería del Pacífico será el proyecto emblemático del leninismo.

  

• La “nueva economía” de Lenín Moreno consiste en el cambio de matriz productiva. Aunque los fundamentos de esta nueva economía son: productividad, distribución y redistribución (página 18), el enfoque verdeflex le da mucho más énfasis a la redistribución de la riqueza. Mediante la canalización del crédito teledirigido por el Gobierno, el oficialismo buscará dar impulso a la inversión productiva y tecnológica (página 40).
• Cambio de matriz productiva presenta inconsistencias. El objetivo del cambio de matriz es pasar de una economía primario-exportadora a una diversificada y de alto valor agregado basada en el desarrollo industrial. Uno de sus justificativos es superar la dependencia de productos primarios como el petróleo para evitar la vulnerabilidad externa ante variaciones de precios internacionales (página 18). Sin embargo, en la página 44 se contempla reforzar la actividad petrolera y e ir hacia una “industrialización del petróleo”.
• Refinería del Pacífico es el proyecto emblemático del plan económico de Lenín Moreno.  En la página 44 del Plan de Gobierno de Alianza País consta que: “Este será el pilar del cual se deriven las industrias básicas para la transformación del crudo en productos intermedios que son la fuente de encadenamiento para generar crecimiento y valor agregado.” La inconsistencia radica en que por un lado se busca reducir la dependencia del petróleo y por otro lado se refuerza la exploración y la industria petrolera para crear valor en sectores que el Gobierno considera “ganadores” antes de que compitan en los mercados: petroquímica, siderurgia, astilleros, pulpa, entre otros.
• ¿Y en caso de construirse la Refinería para cuándo se logrará un cambio concreto de la estructura productiva?  El mismo Plan en la página 18 advierte: “… que nadie se engañe, un propósito del tal envergadura tomará décadas de compromisos y políticas consistentes.” En resumen, para Alianza País el cambio de matriz productiva es un proceso revolucionario: permanente e indefinido.

* Este Informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.

Plan de Gobierno de Lenin Moreno (Alianza País) bajo la lupa* 1/5

En el presente informe analizamos los aspectos centrales del Plan de Gobierno 2017-2021 del candidato Lenin Moreno del Movimiento Alianza País presentado ante el Consejo Nacional Electoral.  El Programa de Gobierno de Alianza País contiene 88 páginas, presenta 4 ejes: sociedad, educación, producción y trabajo digno, y además 12 revoluciones donde se aterrizan las propuestas del oficialismo. En los próximos informes trataremos las propuestas más relevantes del plan del candidato Moreno.

Alianza País plantea al menos tres reformas tributarias para 2017-2021.

• La visión del plan verdeflex es consolidar lo logrado y profundizar las transformaciones. Así consta en la página 14 del programa de gobierno de Alianza País. Esta visión se complementa con los valores revolucionarios como el socialismo del buen vivir, la justicia plena (económica, social, ambiental), equidad, igualdad, entre otros.  
• Plan de Alianza País declara un nuevo rol del Estado: regulador y controlador. Al parecer el oficialismo quiere desmarcarse de la etiqueta del Estado omnipresente que interviene en la vida de los ciudadanos de la cuna a la tumba. La página 7 del programa de gobierno del candidato Moreno indica que “Nuestro proyecto político nunca ha sido estatista, ni lo será jamás”. Sin embargo, más adelante en la página 37 se afirma que “El Estado es la representación del interés general, del bien común” y justifica la intervención gubernamental para suplir la deficiencia de los mercados.
• Además del Pacto Ético, el oficialismo plantea un pacto fiscal. En la página 52 se anuncia combatir la desigualdad mediante cambios económicos profundos que implica alterar “las relaciones de poder y la distribución de la riqueza”. Alianza País admite que pese a existir una mayor regulación con el pago de impuestos, “todavía están lejos de ser las más adecuadas para una verdadera democracia”. Aquí la democracia a la que se refiere el plan del candidato Lenin Moreno es la democracia económica.
• Tres nuevas reformas tributarias se anticipan en el plan de Moreno.  Fortalecer el control en la salida y entrada de capitales y divisas (Impuesto a la Salida de Divisas en la página 38), la regulación del mercado y la gestión de suelo (impuesto a la plusvalía en la página 75) y un nuevo tributo que grava la producción de petróleo a nivel internacional, bautizado como el impuesto Daly-Correa (página 59), revelan una parte de la política fiscal del leninismo.

* Este Informe fue publicado por Inteligencia Estratégica.