Banco Central debe ser más transparente con el manejo del dinero electrónico

Alrededor del mundo existen diversos mecanismos de dinero virtual como Bitcoin, Octopus en Hong Kong, Chipknip en Holanda, entre otros. Además, desde esta década algunos bancos y operadoras de telefonía móvil en América Latina han incursionado en la provisión de este servicio para realizar pagos, cobros y transferencias en línea.

En Ecuador, el dinero electrónico es un medio de pago digital respaldado con dinero físico de la moneda de curso local (dólares de EE.UU.). Sin embargo, hasta el momento Ecuador es el único país donde el Gobierno, a través del Banco Central del Ecuador (BCE), tiene un rol exclusivo en el manejo y operación del dinero electrónico. Incluso, en otros países de la región compiten hasta 5 operadores privados[1].

Desde diciembre de 2014 el BCE dio inicio al sistema de dinero electrónico con la apertura de cuentas[2]. En el 2015 se efectuaron las primeras transacciones y servicios como cargas, descargas, envíos, cobros en locales comerciales, transferencias, giros y pago impuestos y de servicios públicos. Y ahora en el 2016 el Banco Central se encuentra ejecutando un proyecto para masificar el uso de dinero electrónico.

¿Cómo podemos conocer los avances del dinero electrónico?

De acuerdo al Código Orgánico Monetario y Financiero, el BCE es el responsable legal del manejo de dinero electrónico en Ecuador. A pesar de ello en su página web no existe ningún link sobre “dinero electrónico” sino sobre “Efectivo” (ver imagen 1). Al hacer clic en Efectivo, se abre otra página web fuera del portal web del Banco Central con la dirección https://efectivo.ec.

Aunque no pareciera, esto es muy relevante, pues el BCE cambió la denominación de “dinero electrónico” por “Efectivo desde mi celular” como estrategia comunicacional para masificar el uso del dinero virtual. Su objeto es posicionar en la mente del usuario que la moneda digital estatal es lo mismo que el dinero real empleando el teléfono celular. Para ello se apalanca en algo tangible y cercano como el efectivo para evitar la complejidad de explicar la novedad de dinero electrónico.

Adicionalmente como indica el portal Efectivo.ec (ver imagen 2), tiene un dominio .ec, lo que implica que es un sitio web privado y no es gubernamental. Luego de revisar el contenido de este sitio, en ninguna parte se menciona explícitamente al Banco Central del Ecuador. Solamente al abrir un vínculo en letras pequeñas que al final de la página dice “Términos y condiciones” se hace referencia al BCE como Administrador del Sistema de Dinero Electrónico. El propósito principal de este portal es difundir de manera más o menos didáctica sobre el “Efectivo desde mi celular”: qué es, servicios, dónde usarlo, empresas, Mi Cuenta Efectivo, noticias, preguntas frecuentes y contactos (Call Center 153 o informacion@efectivo.ec).

Imagen 1.- Visualización de página web del Banco Central del Ecuador

Imagen 2.- Visualización de página web Efectivo.ec

A pesar de que el dinero electrónico es un programa gubernamental, Efectivo.ec y el sitio web del BCE no tienen habilitado un mecanismo de rendición de cuentas de fácil acceso para todos los ciudadanos sobre esta actividad monetaria. 

Luego de una intensa búsqueda, el equipo de investigación económica de Inteligencia Estratégica encontró en el portal de transparencia del BCE un grupo de proyectos en ejecución con referencias sobre el dinero electrónico. Además, para complementar la búsqueda consultamos otros productos estadísticos del BCE como el Boletín Monetario Semanal y otros sitios gubernamentales como el Servicio de Rentas Internas. A continuación un resumen de los principales hallazgos:

·        BCE presupuestó $3,8 millones para proyecto de dinero electrónico en 2016. Según la ficha informativa de agosto 2016, el BCE presupuestó $3.868.127,36 hasta diciembre de 2016 en el proyecto para masificar el uso de dinero electrónico. El costo estimado al fin del proyecto es $5.307.744,44. El equipo del Banco Central es liderado por José Quiroga y tiene a cargo a 14 funcionarios del Banco Central con perfil comercial, marketing, servicio al cliente, administración, banca y sistemas.

·        Saldo de dinero electrónico aumentó de $1,6 a $2,8 millones en septiembre. Según el Boletín Monetario Semanal del Banco Central del Ecuador (BCE), al 16 de septiembre de 2016 el saldo de dinero electrónico cerró en $2,8 millones. Esto representa un incremento de 77% versus el mes anterior.

Gráfico: Número de cuentas activas y saldo de dinero electrónico

Fuente: BCE (2016). Elaboración: Inteligencia Estratégica.

·        Hay casi 200 mil cuentas activas de dinero electrónico con corte a agosto de 2016. Hasta agosto de 2016 se registraron 196.869 cuentas activas de moneda virtual de acuerdo al último informe del BCE. Mientras que desde junio se observa un aumento de más de 100 mil cuentas activas debido a la devolución del IVA acumulado hasta el 31 de agosto por pagos con medios electrónicos. También desde junio los funcionarios públicos pueden escoger al dinero electrónico para recibir el pago de sus remuneraciones.

·        Una de cada 6 cuentas activas ya cobra con dinero electrónico. Según el  Servicio de Rentas Internas, al 19 de septiembre hay 32.975 usuarios de dinero electrónico que cobran con este medio de pago. De este rubro, 25.070 son personas naturales y 7.905 son personas jurídicas o establecimientos comerciales.  Pichincha, Guayas, Manabí y Azuay concentran el 60% del total de usuarios que cobran con moneda virtual.

En conclusión, considerando que el proyecto de dinero electrónico es un programa ambicioso que busca masificar el uso de este medio de pago en la población ecuatoriana y por las implicaciones trascendentales para la estabilidad económica (dolarización en Ecuador), el Banco Central requiere generar la confianza necesaria del público sobre el manejo de esta moneda.

Hasta la presente fecha el BCE no ha sido totalmente transparente con la información relacionada a este programa que es financiado con recursos públicos y por consiguiente debe sujetarse a los principios de transparencia y acceso a la información pública que obliga la Ley.

Como recomendación, el Banco Central puede consolidar todos los reportes disponibles y archivos actualmente dispersos en varios sitios (BCE y SRI) sobre la ejecución y avance de este programa para facilitar su difusión y acceso general, de forma tal que los contribuyentes podamos conocer cómo se gastan o invierten nuestros recursos.

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[1] Informe de Servicios Financieros Móviles en América Latina y el Caribe de GSMA de mayo 2015 disponible en http://www.gsma.com/mobilefordevelopment/wp-content/uploads/2015/11/2015_MMU_Servicios-financieros-moviles-en-America-Latina-y-el-Caribe.pdf

[2] Banco Central del Ecuador, boletín de prensa, disponible en: https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/730-el-banco-central-lanza-oficialmente-el-sistema-de-dinero-electr%C3%B3nico-un-medio-de-pago-para-uso-de-la-ciudadan%C3%ADa

Asia: El nuevo Sueño Americano*

El Sueño Americano ya no será un ideal exclusivo de los Estados Unidos de América. El rápido crecimiento económico de los mercados emergentes como China e India y la creciente urbanización para atender a millones de personas que forman parte de una nueva clase media pujante, son algunos de los factores que harán de Asia el nuevo Sueño Americano para alcanzar la prosperidad y la búsqueda de felicidad.

En este artículo pasamos revista a varios reportes sobre previsiones macroeconómicas y tendencias globales que nos permiten, por un lado, entender en qué mercados se presentarán mayores oportunidades para emprender actividades comerciales y, por otro lado, qué fuerzas disruptivas afectarán la forma de hacer negocios y de servir a los consumidores. Al final citaré dos casos de emprendimiento local que ya han iniciado su hoja de ruta hacia el Lejano Oriente.

¿Dónde emprender, a quién vender? Piense en Asia.

Según la Unidad de Inteligencia de The Economist, Asia tendrá una participación cada vez mayor del Producto Interno Bruto (PIB) global pasando de un 32% en el 2014 a un 53% en el 2050. En la actualidad, el continente asiático es la región más poblada del planeta con más de 4.436 millones de habitantes (60% de la población mundial). El tamaño de su fuerza laboral combinado con acceso a capitales y el avance tecnológico refuerza el crecimiento acelerado de esta región.

PricewaterhouseCoopers (PwC) prevé que China desplazará a los Estados Unidos como la economía más grande del mundo antes del 2030 y que mantendrá esta posición de liderazgo en el 2050. Tanto The Economist como PwC proyectan que las 3 economías más grandes del mundo en el 2050 serán China, Estados Unidos e India, en ese orden.

Gráfico 1.- Proyección del Producto Interno Bruto para el año 2050

Fuente y elaboración: The Economist Unit Intelligence (2015).

El informe Global Cities 2030 de Oxford Economics presenta un análisis más detallado enfocado en 750 ciudades que contribuirán al PIB global con US$ 80 trillones y que representan un 61% del PIB global en el 2030. En el top 50 a nivel mundial de este reporte se encuentran 17 ciudades chinas. Esta cifra supera a Norteamérica y además es 4 veces mayor que las ciudades de Europa evaluadas en este informe. En el gráfico 2 se muestra el desplazamiento del poder económico urbano entre el 2013 y 2030 de Norteamérica a China.

Gráfico 2.- Cambio hacia el Oriente en poder económico urbano
PIB global de 750 ciudades por regiones. En trillones de US$ (precios y tipos de cambio de 2012)

 Fuente y elaboración: Oxford Economics Global Cities 2030.

Sin embargo en términos de PIB per cápita, las economías emergentes tardarán algunos años más en alcanzar el nivel de vida de países desarrollados. Por ejemplo, a los habitantes de Beijing en China les tomará unos 24 años alcanzar el PIB per cápita actual de Nueva York, mientras que a los de Delhi en India demorarían unos 50 años más.

Tendencias globales

Examinar las tendencias de un negocio es vital para alcanzar el éxito empresarial y sirve para aprovechar oportunidades del mercado como también para mitigar riesgos y amenazas. Ernst & Young (EY) identificó en un reciente informe 6 fuerzas que afectarán nuestro futuro y que tendrán un fuerte impacto económico, social y ambiental a mediano y largo plazo:

1. Futuro digital: Estará impulsado por el desarrollo de tecnologías de información como Big data, redes sociales, aplicaciones móviles, Internet de las Cosas, sensores, almacenamiento en nubes, entre otros adelantos. EY cita un estudio realizado por la Unidad de Inteligencia de The Economist que señala que casi el 80% de los clientes de las compañías encuestadas están cambiando la forma en cómo acceden a sus bienes y servicios. También que el 51% de estas compañías están modificando sus métodos de fijar precios y los modelos de distribución de sus productos o servicios.

2. Emprendimiento creciente: La función empresarial es lo que da vida al crecimiento económico pues genera fuentes de ingresos, empleos, crean productos, innovan servicios y agregan valor para el consumidor. El emprendimiento es creciente en jóvenes y mujeres que requerirán mejor acceso a financiamiento y a un ecosistema más favorable que se traduzca en emprendimientos de “alto impacto” para construir y replicar modelos de empresas escalables en otros mercados.

3. Mercados globales: El crecimiento acelerado de las economías emergentes conlleva la aparición de una nueva clase media y de hogares con mayores ingresos y por ende mayor capacidad de consumo. Al respecto, Oxford Economics proyecta que las ciudades chinas tendrán 45 millones de hogares urbanos con ingresos superiores a $70.000 en el año 2030. Además, el comercio será más interdependiente y competitivo. China e India serán los inversionistas más grandes del mundo en 2030.

4. Urbanización: La población mundial en centros urbanos se incrementará de 54% a 66% entre 2015 y 2050 y las ciudades requerirán hacer fuertes inversiones en infraestructura, telecomunicaciones, mejorar servicios públicos y diseñar políticas públicas para combatir eficazmente la pobreza y tener un enfoque más amigable con el ambiente.  En 2030 las 750 ciudades más grandes del mundo tendrán unos 220 millones de consumidores adicionales de clase media que representan el 60% del gasto de consumo global.

5. Planeta con recursos: Con la población mundial en aumento y más consumidores de clase media, habrá también mayor demanda por recursos naturales. Gobiernos, negocios y ciudadanos desarrollarán una mayor conciencia ambiental para evitar la contaminación, asegurar la producción agroalimentaria y mejorar la calidad de las fuentes de agua.

6. Salud reimaginada: La aplicación de la tecnología (Big data, aplicaciones móviles, Internet de las Cosas) en el campo de la prestación de servicios de salud transformará este sector que actualmente se enfrenta ante un incremento de costos y mayores exigencias de los ciudadanos en términos de acceso y calidad de servicio. Los enfoques de salud preventiva, soluciones basadas en el cambio de comportamiento para reducir la incidencia de enfermedades crónicas, el cuidado de la salud en tiempo real y medicina personalizada según su ADN serán una realidad en el futuro.

Estas 6 fuerzas están interconectadas y se retroalimentan mutuamente entre sí. Por ejemplo, el uso de smart grids (redes inteligentes) revolucionarán la producción, distribución y uso eficiente de los sistemas de agua y energía, contribuyendo a una mejora de la competitividad en la prestación de estos servicios, a una urbanización sustentable y a ciudades resilentes.

Gráfico 3.- Megatendencias que impactarán la economía, sociedad y cultura

 Fuente y elaboración: EY Megatrends (2015).

En resumen, el panorama económico global para mediano y largo plazo nos lleva a poner en nuestro mapa de oportunidades a Asia como uno de los destinos más atractivos para desarrollar una actividad comercial. El rápido crecimiento que China e India han logrado de manera sostenida en las últimas décadas favorece la formación de una nueva clase media floreciente con elevados ingresos, que demandarán recursos de mayor valor agregado.

En la elaboración de estrategias de negocios hay que tomar en cuenta las fuerzas que acompañan este crecimiento para adaptar nuestras soluciones, productos y servicios a las demandas que exigen los consumidores tanto en el plano comercial como en lo ambiental y social y tecnológico. Dado esto, surge una interrogante y es cuándo emprender: ¿en un año, en 5 años, en 10 años…? Conversando con amigos de la empresa privada, quiero citar dos casos de emprendimiento ecuatoriano que decidieron iniciar desde ya sus negocios con Asia:

a) El Lejano Oriente nunca estuvo tan cerca. Así lo señala David Chang, joven emprendedor que fundó Asia BT para promover exportaciones ecuatorianas hacia el mercado asiático y buscar en esta región productos, materias primas y bienes de capital de mayor productividad y rendimiento tecnológico.

David Chang estuvo radicado en China durante más de 4 años para aprender el idioma mandarín y prestar servicios profesionales en la promoción de la oferta exportable de Ecuador. A su retorno decidió ofrecer al mercado local su networking para que los latinoamericanos puedan desarrollar, concretar o expandir negocios de una forma confiable en la zona de Asia - Pacífico.

El valor agregado que ofrece Asia BT es brindar un servicio personalizado al emprendedor antes, durante y después de su visita a Asia. Desde fines de octubre de 2016, Asia BT estará en China para atender a un grupo de empresarios de productos del mar en la Feria Internacional China Fisheries & Seafood Expo en Qingdao China que es el evento más importante de su industria en Asia. 

“Parte del aprendizaje de hacer negocios con China es mostrar a nuestros clientes las costumbres y tradiciones en China. Para ello también hemos creado un programa cultural y qué mejor forma de hacerlo in situ”, afirmó el empresario.

b) Mary-Francis Andrade de la Corporación para la Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI) organiza la Misión de Compradores a India que está prevista a realizarse del 13 al 16 de octubre de este año en la Feria de Artesanías y Regalos de Greater Noida (IHGF por sus siglas en inglés).

Este programa está dirigido a emprendedores ecuatorianos de la industria de servicios (diseñadores, decoradores, organizadores de eventos, tiendas, joyería y bisutería, y similares), textiles, y comerciantes dedicados a la importación y distribución de productos fabricados en India.
Esta feria es el evento más grande en artesanías y productos para el hogar de toda Asia. IHGF espera contará con 2.750 expositores que exhibirán sus artesanías y productos para el hogar en un área de 190.000 metros cuadrados.

Finalmente, comparto una breve reflexión sobre lo aprendido: ¿Será posible replicar este sueño de prosperidad y libertad en nuestro Ecuador? Este tema lo abordaré en un siguiente artículo.

* Artículo publicado en la Revista Industrias de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Julio 2016, p. 36-40. Disponible en: https://issuu.com/industrias/docs/revista_industrias_julio_2016

Fuentes y referencias:

·         Asia BT: http://www.asia-bt.com/

·         China Fisheries & Seafood Expo: http://chinaseafoodexpo.com/ 

·         CORPEI: http://www.corpei.org/eventos/misionindia

·         Export Promotion Council for Handicrafts: http://www.epch.in/index.php?option=com_content&view=article&id=81&Itemid=202

·         Ernst & Young (2015). Megatrends 2015. Making sense of a world in motion.

·         Oxford Economics. Global Cities 2030. Future trends and market opportunities in the world’s largest 750 cities. How the global urban landscape will look in 2030.

·         PricewaterhouseCoopers (2015). The World in 2050. Will the shift in global economic power continue?

·         The Economist Intelligence Unit (2015). Long-term macroeconomic forecasts. Key trends to 2050.

El tiempo es oro

Hay un viejo proverbio que dice “el tiempo es oro”. Estas cuatro palabras contienen siglos de sabiduría popular que nos recuerda hacer un buen uso de nuestro tiempo y a valorarlo incluso como si fuese un metal precioso. Sin embargo, este mensaje no es comprendido por la mayoría de hacedores de políticas públicas de nuestro país que en nombre del buen vivir terminan imponiendo a la sociedad una carga muy costosa: nuestro tiempo. Cada vez tenemos que disponer más de nuestro tiempo y recursos para cumplir con las crecientes exigencias que requiere la legalidad.

En una sociedad moderna, es imprescindible tener instituciones que son las reglas de juego que regulan el comportamiento de personas y organizaciones. Tanto la ausencia o debilidad de un marco institucional como la excesiva reglamentación conducen a resultados poco deseables. El desafío actual de las políticas públicas es diseñar un sistema de reglas claras, generales, y de fácil cumplimiento que permitan una interacción social con mayor eficiencia y transparencia.

La tramitología en el Ecuador se ha vuelto una enfermedad crónica que se ha agravado con las medidas intervencionistas en lo económico, político y social que reclaman una mayor presencia del Gobierno en casi todos los aspectos de la vida de los ciudadanos, desde la cuna hasta la tumba. Incluso, este problema ha sido reconocido por el Gobierno Nacional que propuso en diciembre de 2013 la creación de un Comité de Simplificación de Trámites Interinstitucional[i] pero con resultados poco eficaces hasta la fecha.[ii]

En este artículo presento algunos indicadores que evidencian la excesiva cantidad de regulaciones en Ecuador y su impacto en el emprendimiento y la competitividad de los negocios. También veremos cómo una regulación inadecuada afecta el desempeño económico de las naciones.

1) Trámites excesivos ahuyentan a los emprendedores

De acuerdo al reporte Haciendo Negocios 2016 del Banco Mundial, Ecuador ocupa el puesto 117 entre 189 países evaluados. Este ranking mide la facilidad para iniciar y operar un negocio dadas las regulaciones vigentes y el desempeño de la burocracia a cargo de las regulaciones.

Uno de los componentes de este reporte es la constitución de una empresa. Crear una pequeña y mediana empresa en Ecuador toma en promedio más de 50 días para completar 12 trámites con un costo que representa el 22% del ingreso per cápita ($1.328,80). Esto incluye la contratación de un abogado para redactar la minuta de constitución y los servicios de notario público. En los países desarrollados que conforman la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico) tardan en promedio 6 veces menos para cumplir pocos trámites a un costo 7 veces menor que nuestro país.[iii]

Gráfico 1.- Cuadro comparativo para abrir una empresa

 Fuente: Doing Business 2016.

Queda claro que con la eliminación de trámites se logra reducir el tiempo y el costo que deben incurrir los emprendedores para abrir un negocio. Por el contrario, una regulación excesiva con trámites complejos puede ahuyentar a los emprendedores o inducirlos a iniciar su actividad económica sin la protección legal, es decir, en la informalidad.

2) Cuatro meses para pagar impuestos en Ecuador

Según el reporte Pagando Impuestos 2016 elaborado por la consultora PwC y el Banco Mundial, Ecuador ocupa el puesto 139 entre 189 economías analizadas. Este estudio mide la facilidad que tiene una mediana empresa para pagar impuestos a través de tres variables: a) la tasa total de impuesto en términos de su ganancia bruta, b) el tiempo requerido para cumplir con las obligaciones tributarias, y c) la cantidad de impuestos pagados durante un año.

Según el análisis por regiones, se observa que América del Sur tiene el entorno menos amigable del mundo para el cumplimiento tributario. Esto se debe a que, en este lado del mundo toma en promedio 615 horas pagar 24 impuestos que representan un 55% de la ganancia bruta de una compañía. En Ecuador la situación no es muy distinta. Aquí se destinan 654 horas al año para el pago de 8 tributos que representan una tasa total de impuestos del 33%.[iv]

Por otro lado, el entorno fiscal más accesible en el mundo es el Medio Oriente, que exige 160 horas para pagar 17 tributos que suman una carga tributaria del 24,2%. En el gráfico siguiente se presenta un comparativo entre Ecuador con la región mejor posicionada en el reporte.

Gráfico 2.- Cuadro comparativo para pagar impuestos

Fuente: Paying Taxes 2016.

El informe revela que la tendencia mundial apunta hacia una reducción del costo tributario, la implementación de tecnologías de información para hacer más sencillo el pago de impuestos y en adoptar una perspectiva centrada en el pagador de impuestos para desincentivar la informalidad.

Con un sistema impositivo más simplificado y fácil de cumplir como son los impuestos de tasa uniforme (flat tax) en lugar de tasas progresivas, las empresas en operación pueden reducir su carga tributaria y a la vez optimizar recursos para mejorar su competitividad, aumentar su producción, generar trabajo y maximizar ganancias.

3.- Países con mayor libertad prosperan más

Esa es la conclusión del Índice de Libertad Económica 2016 elaborado por la Fundación Heritage y Wall Street Journal. Este índice mide la libertad económica y la eficacia del rol del gobierno en la protección de derechos de propiedad y garantía de contratos en 186 naciones. De acuerdo al estudio citado, los países con mayor libertad comercial y económica son más prósperos y tienen un desempeño superior en crecimiento económico, ingresos, reducción de la pobreza, salud, educación, protección del medio ambiente y bienestar general.

En el ranking 2016, Ecuador se ubica en el puesto 159 y forma parte del grupo de los reprimidos (con menor libertad) junto a Bolivia (160), Argentina (169), Venezuela (176) y Cuba (177). A nivel regional, los países más libres son Chile (7), Colombia (33), Uruguay (41) y Perú (49). A nivel mundial, Hong Kong, Singapur, Nueva Zelanda, Suiza y Australia lideran este índice, superando incluso a países como Reino Unido (10) y Estados Unidos (11).[v]

Un reciente análisis de la firma consultora Inteligencia Estratégica señala que los países más libres de la región gozan de un mejor resultado económico y tienen perspectivas de crecimiento económico positivas para 2016, pese a la crisis externa (apreciación del dólar y caída de los precios internacionales de las materias primas).[vi]

Gráfico 3.- Proyección de crecimiento económico para el 2016

Fuente: Fondo Monetario Internacional y The Economist Intelligence Unit.

El informe para Ecuador del Índice de Libertad Económica señala que la “eficiencia regulatoria en Ecuador permanece pobre y la aplicación de las regulaciones es inconsistente y no transparente. El mercado laboral carece de flexibilidad y desestimula la creación de empleo.”[vii] Si bien la dolarización ha favorecido la estabilidad de precios, el Gobierno interviene en los mercados con controles de precios y subsidios.

Lo anterior muestra los efectos de la intervención estatal en diferentes ámbitos y su aplicación de manera discrecional. Estas acciones no solo perjudican la confianza empresarial ante la inseguridad jurídica que provoca, sino que además refleja que los controles establecidos no cumplen eficazmente su objetivo y da lugar a una nueva intromisión gubernamental complicando más el problema inicial.

4.- Conclusiones y recomendaciones

El marco institucional que regula el comportamiento humano es lo que determina los resultados de una sociedad. En las secciones anteriores vimos que los emprendedores y empresarios en Ecuador no solo se enfrentan a un calvario de trámites y procedimientos ya sea para abrir un negocio o para operar uno en marcha, sino que también sufren las consecuencias de la poca eficiencia de la regulación que incide en un bajo desempeño económico.

Las regulaciones en nuestro país obligan a nuestros emprendedores y empresarios a dedicar su tiempo y energía creativa en cumplir normativas que bien podrían eliminarse para ganar competitividad. Así se podrán canalizar estos esfuerzos a la creación de valor, a descubrir cómo satisfacer de mejor forma a los consumidores, a innovar en nuevos productos o servicios o en cómo llevar su producción a nuevos nichos o mercados.

Un aspecto importante a considerar en las reformas de política pública es que el tiempo y los recursos son escasos y hay que valorarlos como el oro y más aún en épocas de recesión y de iliquidez como vivimos en la actualidad.

La experiencia internacional nos muestra el camino a seguir para emular las mejores prácticas, facilitar el clima de negocios y hacer más simple su cumplimiento. De esta manera el Gobierno puede impulsar el crecimiento económico y la creación de trabajo productivo de manera sostenida.

No podemos seguir perdiendo más tiempo y malgastando recursos. El presidente Correa debería eliminar el Comité de Simplificación de Trámites Interinstitucional y abolir todos los requisitos o controles que no contribuyen a la productividad y a la competitividad. Solo el tiempo lo dirá... 

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[i] Registro Oficial No. 146 del 18 de diciembre de 2013. Disponible en: http://www.administracionpublica.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/10/Implementacion-de-Gobierno-Electrónico-en-la-Administración-Pública.pdf

[ii] Entre los principales resultados de este Comité consta el portal web Tramitón que fomenta la participación de los ciudadanos a denunciar los casos de tramitología a nivel nacional. Al 4 de febrero de 2016 el portal registraba 112 participantes, 13 soluciones registradas y 0 trámites con planes de mejora. Disponible en: https://www.tramiton.to/

[iii] Doing Business 2016. Disponible en: http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/ecuador#starting-a-business

[iv] Paying Taxes 2016. Disponible en: http://www.pwc.com/gx/en/paying-taxes/pdf/pwc-paying-taxes-2015-high-resolution.pdf

[v] Index of Economic Freedom 2016. Disponible en: http://www.heritage.org/index/

[vi] Inteligencia Estratégica, Informe Diario 25-01-16. Disponible en: http://www.iestrat.com/sites/default/files/informe_diario_25_01_16.pdf

[vii] Index of Economic Freedom 2016. Disponible en: http://www.heritage.org/index/country/ecuador

Facebook: Filantropía e incentivos

El pasado 1 de diciembre, el presidente de Facebook, Marc Zuckerberg, y su esposa Priscilla Chan publicaron una carta para Máxima, su hija recién nacida, en la que se comprometen a solucionar algunos desafíos globales (aprendizaje personalizado, cura de enfermedades, acceso a tecnología y fortalecimiento de comunidades). Esta iniciativa propone dejar un mundo mejor y para esto donarán el 99% de su patrimonio (acciones en Facebook valoradas en $45.000 millones) a lo largo de su vida.

Según los analistas Drucker y Frier de Bloomberg, los Chan Zuckerberg crearán una compañía privada para canalizar recursos a fines caritativos, hacer inversiones y participar en debates de políticas públicas. Es decir que los fondos serán administrados por una empresa que podrá hacer donaciones, generar ganancias y tener más flexibilidad y eficacia en sus joint ventures que una fundación.

1.- Algunos datos claves

Facebook es la mayor plataforma de redes sociales del mundo. Al 30 de septiembre de 2015 esta compañía presidida por unos de sus fundadores, Marc Zuckerberg, registró 1.545 millones de usuarios activos, ventas de $4.501 millones y obtuvo $896 millones de ganancias.[1]

¿De dónde obtiene Facebook sus ingresos si el acceso es gratuito? El 96% de sus ventas provienen de publicidad en aplicaciones móviles o en páginas web y el restante 4% de comisiones por la compra virtual a desarrolladores de productos y servicios digitales.

Para dar un adecuado nivel de servicio, en 2015 invertirá más de $2.500 millones en bienes de capital (servidores, edificios, infraestructura, data centers) y emplea a casi 12.000 empleados en 25 países.

2.- Zuckerberg pagó derecho de piso

Hay un proverbio que dice que el hombre es el único animal que tropieza dos veces con la misma piedra. Pero el hombre logra evolucionar cuando aprende de experiencias anteriores. En septiembre de 2010, Zuckerberg donó $100 millones al sistema de educación pública de Newark (New Jersey), sin embargo, los resultados fueron desalentadores ante la poca rendición de cuentas del sistema estatal. Años después, en octubre de 2014 los esposos Chan Zuckerberg donaron $120 millones a escuelas de comunidades de bajos ingresos en San Francisco. Ahora, buscan promover una reforma del sistema educativo y colaborar con los actores claves: padres, maestros y líderes educativos.[2]

Esto nos permite advertir que el manejo de la educación, la salud o el acceso a nuevas tecnologías y servicios no debe ser asunto de competencia exclusiva de los gobiernos, pues dada su naturaleza burocrática y temor al cambio, el sistema público-político carece de incentivos adecuados para un manejo eficiente, competitivo y transparente.

3.- Algunas ideas finales

Donar dinero a la caridad o pagar impuestos a los gobiernos no es suficiente y se requiere generar un cambio significativo en estas áreas. Los problemas y desafíos globales no se resuelven consiguiendo un presupuesto, sino mediante el diseño de un sistema con incentivos adecuados para que los servicios se brinden de la manera más eficiente y haciendo partícipes en la toma de decisiones a los beneficiarios (padres de familia), a los gestores (maestros y líderes educativos) y también a los inversores (donadores o pagadores de impuestos).

Este tipo de iniciativas nos muestra cómo la sociedad civil, ya sea liderada desde el sector privado o desde una Organización No Gubernamental (ONG), puede ser parte de la solución. 

En Ecuador hemos visto en los últimos 8 años un debilitamiento de la sociedad civil para favorecer una injerencia estatal en cada aspecto de la vida de los ciudadanos, desde la cuna hasta la tumba. No obstante, ahora que el gobierno atraviesa una severa crisis fiscal y cuyos efectos se reflejan en una recesión económica generalizada, resulta un gran desafío recuperar ese espacio de libertad para que los ciudadanos participemos con iniciativas y acciones para hacer este mundo lugar mejor para las generaciones que vienen.